日前，交通运输部、公安部、农业农村部、商务部、国家邮政局、中国邮政集团有限公司联合印发《农村客货邮融合发展提质增效行动方案（2026—2028年）》（以下简称《方案》）。　

　　《方案》提出八项重点任务，力争到2027年底，具备条件的涉农县级行政区农村客货邮融合发展基本实现全覆盖，全国县乡村三级客货邮综合服务站点数量22万个以上，农村客货邮合作线路2万条以上；力争到2028年底，东部、中部、西部地区实现农村客货邮服务覆盖建制村比例分别在45%、45%、40%以上，通过客货邮融合方式实现邮件快件“县到村至少每日送一次”服务覆盖建制村比例分别在35%、35%、30%以上。

　　健全农村客货邮融合发展工作机制

　　积极推动建立交通运输、邮政、公安、财政、自然资源、农业农村、商务、文旅、供销等多部门常态化协调机制，形成上下联动、部门协同、衔接顺畅、合力推进的工作格局。

　　鼓励选择或组建具备本地资源整合能力、能够协调农村客货邮融合发展所需资源的经营者作为牵头主体，支持国有企业和有能力的民营企业率先垂范，统筹推进农村客货邮融合发展工作。

　　完善县乡村三级综合服务节点

　　打造集中共配型县级客货邮综合服务中心。利用县级汽车客运站、快递分拨中心、物流园区等现有场站设施，通过功能拓展、改造提升等方式，打造资源整合、客货兼顾、集约高效的县级客货邮综合服务中心。鼓励利用具备条件的县级汽车客运站拓展改造为县级客货邮综合服务中心。

　　打造兼具中转和末端服务的乡镇客货邮综合服务站。依托乡镇汽车客运站、城乡公交首末站、乡镇邮政支局所、基层供销合作社、农村公路养护站等现有设施资源，建设乡镇客货邮综合服务站，满足农村客车停靠配客、邮件快件临时中转或收发派送等需求，实现上接县、下联村的集散中转服务功能。

　　打造“一站式”村级客货邮综合服务点。在充分考虑农村客车安全便捷停靠的前提下，结合地方实际情况，统筹利用村委会、农村客运站点、邮政快递服务站、乡村商超、农村公路养护站、农村综合服务社等现有设施资源，打造“一站式”村级客货邮综合服务点，提供客运乘车、邮件快件寄递等基本服务，拓展政务办理、便民缴费等综合功能。

　　大力推广高效适配装备

　　普及推广农村客货邮适配车型。引导农村客货邮经营者选用农村客货邮适配客车，或者配备行李舱、车内物品存放区的农村客车，开展邮件快件代运业务。非农村客货邮适配车型开展客货邮业务的，要规范使用行李舱、车内物品存放区代运邮件快件，并完善针对性监管措施，保障旅客运输安全和代运邮件快件安全。

　　推广自动化标准化绿色化设备。引导县级客货邮综合服务中心结合邮件快件日均处理量，配备自动化分拣、快速装卸等设备。推广应用标准化物流周转袋（箱）、托盘等，建立循环利用、绿色环保的装备体系。鼓励具备条件的地区探索建立无人值守站点，推广无人交换箱等智能交接设施，提升邮件快件交接效率。

　　拓宽服务渠道助力产业发展

　　拓展“客货邮+电子商务”。深入实施农村电商高质量发展工程，引导农村客货邮经营者统筹用好各类支持政策，探索在县乡村三级客货邮综合服务站点开展直播带货、农产品线下线上展销等活动，促进农村客货邮服务与电商服务深度融合，扩大下乡工业品和进城农产品消费，激发农村地区消费潜力，提升农村群众生活品质。

　　拓展“客货邮+特色农业”。引导农村客货邮经营者加强与基层供销合作社、农产品产地市场、家庭农场、农民合作社等合作，搭建“产地采摘+商品化处理+冷链运输+线上线下销售”产业链条，利用农村客货邮综合服务站点和运力资源，为当地特色农产品、乡村民宿伴手礼等提供产、销、存、配一体化服务，助力农村群众增收致富。鼓励开通符合地方特色的产业专线、季节专线等客货邮特色线路，满足定制运输服务需求。

　　拓展“客货邮+生活服务”。引导农村客货邮经营者在乡镇、村级客货邮综合服务站点，因地制宜依法依规增设证件办理、询医送药、社保登记、水电缴费、金融储蓄等便民服务，推动农村群众足不出村实现各类生活服务快速办理。

来源：中国邮政报